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????近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員江宇撰寫(xiě)萬(wàn)字長(zhǎng)文《從全民戰(zhàn)疫看國(guó)企制度優(yōu)勢(shì)》，從政治、協(xié)作、效率、創(chuàng)新等7個(gè)方面分析了國(guó)企在抗擊疫情中的制度優(yōu)勢(shì)。文中指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和國(guó)務(wù)院國(guó)資委部署，勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣，不惜代價(jià)、不計(jì)成本，第一時(shí)間調(diào)動(dòng)一切產(chǎn)能生產(chǎn)口罩機(jī)、壓條機(jī)，全力支援疫情防控一線，在這次大戰(zhàn)大考中充分發(fā)揮了大國(guó)重器的頂梁柱作用。全文分享如下。

 

從全民戰(zhàn)疫看國(guó)企制度優(yōu)勢(shì)
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員江宇

 

????國(guó)難思良將，板蕩識(shí)誠(chéng)臣。面對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)前所未有的嚴(yán)峻疫情，國(guó)有企業(yè)和人民同甘共苦、心心相印，成為“飽和式救援”的主力軍，成為“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”下維護(hù)安全穩(wěn)定的定海神針，成為率先復(fù)工穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的開(kāi)路先鋒。當(dāng)前，抗疫之戰(zhàn)還沒(méi)有到輕言勝利的時(shí)候，但是同其他國(guó)家相比，中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情反應(yīng)之快、動(dòng)員之廣、力度之強(qiáng)、秩序之穩(wěn)、人心之齊、物資之豐富、保障之有力，已經(jīng)令國(guó)際社會(huì)刮目相看，這些都是中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，哪一條都離不開(kāi)中國(guó)有世界上最大的聽(tīng)黨指揮、體系嚴(yán)密、實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、富有活力的國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系。回想國(guó)有企業(yè)成長(zhǎng)的風(fēng)風(fēng)雨雨，這一幕不禁讓人感慨萬(wàn)千。
????黨的十八大以來(lái)，面對(duì)社會(huì)上關(guān)于國(guó)有企業(yè)的各種議論，習(xí)近平總書(shū)記要求毫不動(dòng)搖做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。這次疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)是一次“極限壓力測(cè)試”，也是對(duì)近年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展成就的一次特殊檢閱。疫情防控阻擊戰(zhàn)證明：黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度是戰(zhàn)勝疫情的最大優(yōu)勢(shì)，國(guó)有企業(yè)是黨和人民最可信賴最可依靠的力量，是捍衛(wèi)中華民族和中國(guó)人民的中流砥柱。
????面對(duì)前進(jìn)道路上還會(huì)遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，疫情是一份生動(dòng)的教材，一次深刻的演習(xí)，足以警醒和啟示人們：必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持公有制主體地位，堅(jiān)定不移地把國(guó)有資本做優(yōu)做強(qiáng)做大，為中華民族打造發(fā)展和安全的鋼鐵長(zhǎng)城。

 

一、一切行動(dòng)聽(tīng)黨指揮——特有的政治優(yōu)勢(shì)

????中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，代表全體人民根本利益。同西方國(guó)家在重大災(zāi)害面前受短期利益和黨派之爭(zhēng)掣肘不同，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能做到犧牲暫時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、不惜代價(jià)、調(diào)動(dòng)一切資源開(kāi)展防疫斗爭(zhēng)，這就是黨的政治優(yōu)勢(shì)，而國(guó)有經(jīng)濟(jì)就是黨發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。美國(guó)學(xué)者評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)采取的措施在西方國(guó)家，無(wú)論從政治上還是從技術(shù)上都是不可想象的。正因?yàn)辄h對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)可以如臂使指、令行禁止，才能迅速形成抗疫救災(zāi)的強(qiáng)大合力。
????黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，讓一盤(pán)散沙的中國(guó)人從精神上由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，用科學(xué)的世界觀認(rèn)識(shí)世界、改造世界，組織起來(lái)改變命運(yùn)。黨的苦難輝煌、崇高理想、使命擔(dān)當(dāng)，也是國(guó)有企業(yè)特有的靈魂。國(guó)企不是像西方企業(yè)那樣，僅僅對(duì)利潤(rùn)、對(duì)股東負(fù)責(zé)，而是黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量，是有崇高理想和情懷擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，這就是“政治站位”。
????把抗疫作為政治任務(wù)，是國(guó)企首要的政治優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委要求中央企業(yè)各級(jí)黨組織提高政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。中央企業(yè)都在第一時(shí)間成立由一把手任組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極統(tǒng)籌一切資源，盡最大努力做好疫情防控工作。戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的“我是黨員我先上”“領(lǐng)導(dǎo)干部上一線”、前線成立臨時(shí)黨組織、“黨員突擊隊(duì)”、火線吸收黨員等做法蔚然成風(fēng)，上百萬(wàn)黨員干部奮斗在戰(zhàn)疫一線，不計(jì)生死，不計(jì)代價(jià)，一家老小齊上陣，夫妻兄弟上戰(zhàn)場(chǎng)，這是任何物質(zhì)激勵(lì)、紀(jì)律約束也換不來(lái)的，一定是內(nèi)心的火焰被點(diǎn)燃了，才會(huì)這樣日夜兼程、奮不顧身。這個(gè)原動(dòng)力就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。
????實(shí)踐證明，黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)企不僅僅是一句口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界上最大的、治理最有效的超級(jí)組織，其治理的理念、文化、制度，本身也是企業(yè)治理的法寶。中鋁集團(tuán)2014年虧損198億元，逆境之中，中鋁集團(tuán)黨組全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，刷新士氣，根治推諉責(zé)任、信心不足等問(wèn)題，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“閑官閑崗”專(zhuān)項(xiàng)治理，改掉“麻木、回避、推脫、上交”的壞習(xí)慣，解決“靠鋁吃鋁”問(wèn)題，2016年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，2017年實(shí)際盈利61億元，走出了逆境。2008年全球金融危機(jī)，打破了我們過(guò)去對(duì)西方“現(xiàn)代企業(yè)制度”的迷信。中國(guó)要建設(shè)根植自己歷史和文化的全球企業(yè)，就要抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)特有的政治優(yōu)勢(shì)。

 

二、越是艱險(xiǎn)越向前——大規(guī)模協(xié)作和普遍服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

????網(wǎng)絡(luò)健全、體系完整是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制充滿韌性的重要支撐。近年來(lái)國(guó)際上多次傳染病疫情，暴露了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化路徑的脆弱性：過(guò)度依賴中心城市、大型集約化生產(chǎn)、人口大規(guī)?？鐓^(qū)域轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)方式，有利于效率和速度，但是不利于發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦重要節(jié)點(diǎn)“失守”，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“停擺”和風(fēng)險(xiǎn)迅速蔓延。我國(guó)這次疫情也暴露了這方面問(wèn)題。
????好在，國(guó)有經(jīng)濟(jì)緩解了這個(gè)問(wèn)題。我國(guó)石油石化、電力、通信、糧油、鐵路等基礎(chǔ)保障部門(mén)都是以國(guó)企為主，遵循普遍服務(wù)原則，無(wú)論盈虧都必須保證全國(guó)覆蓋，大量國(guó)有企業(yè)由于歷史原因位于中西部地區(qū)，一個(gè)企業(yè)就帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。筆者曾在美國(guó)體驗(yàn)過(guò)，地廣人稀的地方，加油站稀少且昂貴，手機(jī)沒(méi)有信號(hào)，廣播電視不通，還經(jīng)常停電。而我國(guó)在最邊遠(yuǎn)的地區(qū)都能實(shí)現(xiàn)通信、通電、通網(wǎng)、通路，就體現(xiàn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)大規(guī)模協(xié)作和普遍服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。在疫情中，這一優(yōu)勢(shì)起了不可替代的作用：
????第一，國(guó)有經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持普遍服務(wù)原則，在危機(jī)時(shí)能有效調(diào)控稀缺資源，即使虧損也要保證運(yùn)營(yíng)，從而避免物資短缺導(dǎo)致混亂，而這是多數(shù)國(guó)家在危機(jī)中最大的挑戰(zhàn)之一。中石油、中石化、中化、中糧、通用技術(shù)、中儲(chǔ)糧、華潤(rùn)、中國(guó)化工、國(guó)藥、新興際華等十家央企承諾：疫情期間“價(jià)格不漲、質(zhì)量不降、供應(yīng)不斷”；電網(wǎng)企業(yè)確?！搬t(yī)院建到哪里，電就通到哪里”，發(fā)電企業(yè)數(shù)萬(wàn)名職工冒險(xiǎn)奮戰(zhàn)在湖北一線，中國(guó)移動(dòng)為防疫指揮人員、一線醫(yī)護(hù)人員、隔離人員等90萬(wàn)人提供免停機(jī)服務(wù)。國(guó)航、東航、南航在客座率很低的情況下保障國(guó)內(nèi)航線和重要國(guó)際航線不斷航。到前線支援疫區(qū)的3.2萬(wàn)醫(yī)務(wù)人員，幾乎全部是公立醫(yī)院人員。一位美國(guó)網(wǎng)友在社交媒體上說(shuō)，美國(guó)大部分醫(yī)院是私立醫(yī)院，一半醫(yī)生是自由執(zhí)業(yè)，調(diào)集到前線誰(shuí)來(lái)付錢(qián)呢？很難實(shí)現(xiàn)這樣的調(diào)動(dòng)。
????第二，國(guó)有企業(yè)在全國(guó)范圍建成縱橫成網(wǎng)、布局均衡、節(jié)點(diǎn)密集的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的韌性和穩(wěn)定性，無(wú)論哪個(gè)“節(jié)點(diǎn)”失守，都能盡快修復(fù)，迅速調(diào)集資源支援重疫區(qū)，從而防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延。在全國(guó)交通管制的情況下，郵政指調(diào)中心臨時(shí)啟用鄭州、合肥、長(zhǎng)沙三個(gè)中心局，保證湖北及全國(guó)郵件順利到達(dá)；各地郵政打通海運(yùn)、空運(yùn)、陸運(yùn)，靈活機(jī)動(dòng)調(diào)整線路，確保暢通。2月24日，不到2小時(shí)，干細(xì)胞就被高鐵和專(zhuān)機(jī)從上海搶運(yùn)到武漢救助新冠肺炎重癥患者。1月23日武漢做出建設(shè)火神山醫(yī)院的決定，時(shí)值春節(jié)假期。當(dāng)晚中建三局從武漢市五個(gè)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)集1400多名工人，急如星火，第一時(shí)間開(kāi)工。國(guó)企還發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)齊全的優(yōu)勢(shì)，確保生活物資及時(shí)供應(yīng)。如中石油、中石化的加油站、超市均“硬核跨界”開(kāi)展了“賣(mài)菜”業(yè)務(wù)，中國(guó)石化浙江石油分公司推出“我有易捷店，你有滯銷(xiāo)品嗎？”公益活動(dòng)，為農(nóng)戶量身打造方案，不讓農(nóng)民的雞餓在場(chǎng)里、蛋壞在手里、菜爛在地里。國(guó)藥集團(tuán)全國(guó)460個(gè)地市級(jí)物流中心，7000余家零售藥店密切協(xié)作，解決跨區(qū)域籌集物資難題。國(guó)有科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)不計(jì)成本進(jìn)行病毒檢測(cè)、試劑和疫苗研發(fā)制造。
???封鎖超過(guò)1000萬(wàn)人口的大城市，繼而封鎖近6000萬(wàn)人口的大省，又對(duì)14億人口的大國(guó)全面限制人口流動(dòng)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和巨大的政治勇氣，這在世界歷史上都是前所未有的。
????而采取這樣嚴(yán)格的措施之后，14億人的基本生活保障沒(méi)有受到明顯影響，沒(méi)有出現(xiàn)缺油、缺電、停水、停氣、缺糧、缺菜，生活物資沒(méi)有發(fā)生恐慌性搶購(gòu)和漲價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有出現(xiàn)大面積滯銷(xiāo)，郵政物流基本按時(shí)到達(dá)，公立醫(yī)院沒(méi)有一家關(guān)門(mén)停業(yè)，社會(huì)安全穩(wěn)定和諧，這也是世界歷史上前所未有的。這個(gè)前所未有，正是國(guó)有企業(yè)發(fā)揮大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)交出的答卷。

 

三、集中力量辦大事——國(guó)有經(jīng)濟(jì)全局效率更高的優(yōu)勢(shì)

????國(guó)有經(jīng)濟(jì)的效率，曾經(jīng)是一個(gè)長(zhǎng)期爭(zhēng)論的問(wèn)題。這次“飽和式救援”有力地破除了“國(guó)企效率低”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
????習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！痹谝邊^(qū)前線，國(guó)有企業(yè)盡銳出戰(zhàn)，承擔(dān)了全國(guó)各地專(zhuān)門(mén)醫(yī)院的建設(shè)改造任務(wù)。武漢火神山、雷神山醫(yī)院由中建三局牽頭承建，2萬(wàn)多人日夜兼程，十秒鐘一面窗、兩分鐘一堵墻，國(guó)有電力、礦業(yè)、油氣、通訊企業(yè)免費(fèi)提供各類(lèi)物資，缺什么就造什么，要什么就給什么，10天建成。同時(shí)，中國(guó)建筑、中國(guó)五礦、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建在全國(guó)建成超過(guò)100座專(zhuān)門(mén)醫(yī)院、方艙醫(yī)院，數(shù)日之內(nèi)由“人等床”變成“床等人”，速度讓世界震驚。世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽說(shuō)：“中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見(jiàn)?！?世界頂級(jí)醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》評(píng)論說(shuō)“沒(méi)有其他任何一個(gè)國(guó)家可以用這樣的速度動(dòng)員各種資源和人力?！痹噯?wèn)，哪個(gè)以私有制為主的國(guó)家有這樣的大規(guī)模協(xié)同能力和超高效率？
????戰(zhàn)時(shí)爆發(fā)出來(lái)的超高效率來(lái)源于平時(shí)的積累。從微觀看，國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)不如其他所有制靈敏的問(wèn)題是存在的。但是，看一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的效率，不能只看微觀個(gè)體，而要看整個(gè)系統(tǒng)的效率。許多事實(shí)已經(jīng)證明，從總體和全局上看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系有著更高的效率。國(guó)有經(jīng)濟(jì)首先集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和有先導(dǎo)性的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，有利于把更多資源集中到那些帶動(dòng)力強(qiáng)、外溢性強(qiáng)但卻短期投入大的項(xiàng)目，有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體效率。國(guó)有經(jīng)濟(jì)通常更加注重規(guī)劃和布局的合理，講究科學(xué)決策的程序，不鼓勵(lì)短期投機(jī)和西方那種冒險(xiǎn)主義的“企業(yè)家精神”，這可能在短期會(huì)影響“掙快錢(qián)”，但長(zhǎng)期來(lái)看，有利于避免市場(chǎng)的盲目性，避免出現(xiàn)資本主義周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)而導(dǎo)致生產(chǎn)力的巨大浪費(fèi)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)用20多年時(shí)間建成了西方用一個(gè)世紀(jì)建成的基礎(chǔ)工業(yè)體系，用70年時(shí)間走完了西方兩百多年的現(xiàn)代化道路，這充分證明了國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有更高的全局效率。
????國(guó)企在抗疫中呈現(xiàn)的超高效率，正是得益于長(zhǎng)期制度優(yōu)勢(shì)和積累。建設(shè)兩座“神山”的高效率，來(lái)源于國(guó)有企業(yè)在全球基建市場(chǎng)的多年磨礪，被稱(chēng)為“基建狂魔”。中建、中交、中鐵等幾大建筑央企承建的項(xiàng)目遍布五洲四海。全世界最高的10座大橋，中國(guó)就占了8座。我國(guó)高鐵里程占世界70%，而且涵蓋了高寒、高熱、高原、潮濕、強(qiáng)風(fēng)沙等所有可能的復(fù)雜地形。2019年度中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)中，央企承建參建的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目占比68%。長(zhǎng)期基建積累下來(lái)的創(chuàng)新、管理、協(xié)作能力，在疫情中都發(fā)揮了重大作用。在兩“神山”建設(shè)中，中建集團(tuán)采用了行業(yè)最前沿的裝配式建筑技術(shù)，大幅減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工作量。雷神山從決定興建到開(kāi)工只用十二小時(shí)，就做好了策劃、組織、協(xié)調(diào)，做好了工序和工藝的穿插流程。
????國(guó)企的高效率還來(lái)自長(zhǎng)期積累的基礎(chǔ)工作和管理能力。例如，對(duì)于應(yīng)急、安全生產(chǎn)等，國(guó)企一向要求更高。國(guó)企有健全的黨組織，關(guān)鍵時(shí)刻一聲令下，就能做到統(tǒng)一指揮、信息暢通、企地協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控，這些都在抗疫中起了關(guān)鍵作用。例如，國(guó)家能源集團(tuán)下屬企業(yè)平時(shí)就制定有《傳染病應(yīng)急預(yù)案》，1月23日第一時(shí)間就制定了《新型冠狀病毒肺炎疫情專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，確保了穩(wěn)定運(yùn)行。駐山東榮成的國(guó)家電投國(guó)核示范，不僅自身有嚴(yán)密的傳染病防控預(yù)案，而且發(fā)揮核電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ魈峁┝巳捉?jīng)驗(yàn)和方案。通用技術(shù)集團(tuán)為北京市政府采購(gòu)的100萬(wàn)只口罩，“幾乎經(jīng)歷了國(guó)際貿(mào)易中所有的意外和風(fēng)險(xiǎn)”，米蘭、伊斯坦布爾和北京的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)通力合作，用多年積累的外貿(mào)實(shí)力讓各種意外消弭于無(wú)形，60個(gè)小時(shí)運(yùn)抵京城。這些都表明，國(guó)有企業(yè)的效率，不僅體現(xiàn)在一時(shí)一事，而是更體現(xiàn)在體系的布局合理、協(xié)作有力。

 

四、人民需要什么，國(guó)企就生產(chǎn)什么——適應(yīng)性和創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)

????國(guó)企從誕生那天起，就不是單純?yōu)榱粟A利，而是為了滿足國(guó)家和人民最緊迫的需要。新中國(guó)成立初期，舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散脆弱，難以啟動(dòng)工業(yè)化現(xiàn)代化。黨領(lǐng)導(dǎo)人民白手起家打下了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)：貧油、貧銅、貧鋅、貧鐵、貧鎳的帽子是國(guó)企甩掉的，最早的汽車(chē)、拖拉機(jī)、青霉素是國(guó)企造的，“兩彈一星”是國(guó)企送上天的，“三線”建設(shè)是國(guó)企承擔(dān)的，一億多優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人是國(guó)企培養(yǎng)的，人民吃飽穿暖的基礎(chǔ)是國(guó)企打下的。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)企繼續(xù)服務(wù)國(guó)家和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要。我國(guó)信息暢通，公路成網(wǎng)，鐵路密布，高壩矗立，西氣東輸，南水北調(diào)，高鐵飛馳，巨輪遠(yuǎn)航，飛機(jī)翱翔，天眼開(kāi)動(dòng)，墨子探幽，天宮上天，蛟龍入海，全部都是以國(guó)企為主力實(shí)現(xiàn)的。
????在疫情面前，國(guó)企提出了“人民需要什么，國(guó)企就生產(chǎn)什么”，“有條件要干，沒(méi)有條件就創(chuàng)造條件干”。這些不僅僅是情懷和口號(hào)，而是反映了國(guó)企的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，具有強(qiáng)大的適應(yīng)性和創(chuàng)新能力。這種優(yōu)勢(shì)，一是出于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任，不計(jì)代價(jià)也要滿足國(guó)家和人民的緊迫需要。二是出于國(guó)企在創(chuàng)新方面有規(guī)模大和舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，能夠瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域加大投資，而不是在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域盲目擴(kuò)張和競(jìng)爭(zhēng)。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，這是社會(huì)主義生產(chǎn)目的的體現(xiàn)，有利于產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)和進(jìn)行基礎(chǔ)性、原始性創(chuàng)新。三是出于公有制產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)，短期轉(zhuǎn)產(chǎn)和調(diào)整生產(chǎn)力布局，涉及到產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利、原料、技術(shù)、員工等一系列資源的共享和調(diào)整，在產(chǎn)權(quán)多元化的情況下，有很大的“交易成本”，很難在短期調(diào)整這樣大量的資源，而國(guó)有企業(yè)就能在目標(biāo)一致、利益一致的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)能的迅速轉(zhuǎn)變。
????面對(duì)抗疫斗爭(zhēng)的需要，國(guó)務(wù)院國(guó)資委把辦公室當(dāng)成作戰(zhàn)室，把車(chē)間當(dāng)成前沿陣地，建立直通專(zhuān)線，以“戰(zhàn)時(shí)方式”、“舉國(guó)體制”強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)療物資生產(chǎn)。一聲令下，大量國(guó)有企業(yè)不惜代價(jià)、不計(jì)成本、分秒必爭(zhēng)、不舍晝夜，整建制、成規(guī)模地轉(zhuǎn)產(chǎn)緊缺醫(yī)療物資。在中央企業(yè)均不生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服、口罩等醫(yī)療物資的情況下，中國(guó)船舶集團(tuán)、新興際華、國(guó)機(jī)集團(tuán)、中國(guó)石化、中煤集團(tuán)、兵器工業(yè)調(diào)動(dòng)一切產(chǎn)能生產(chǎn)口罩、壓條機(jī)、防護(hù)服和有關(guān)原料。中煤集團(tuán)接到指令之后22小時(shí)就完成無(wú)紡布原料聚丙烯Z30S的研發(fā)并投產(chǎn)。中糧生物科技借助乙醇和白酒的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用酒精，解決了疫情爆發(fā)時(shí)醫(yī)療防護(hù)用品和器械的井噴式急需。

中國(guó)船舶集團(tuán)研制的壓條機(jī)等設(shè)備開(kāi)展批量生產(chǎn)

????在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人大會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬強(qiáng)調(diào)，2020年要立足創(chuàng)新提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，聚焦“卡脖子”技術(shù)和科技前沿領(lǐng)域，加大科研投入和攻關(guān)力度。央企長(zhǎng)期的科技創(chuàng)新積累，集中在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，對(duì)中下游的創(chuàng)新有很強(qiáng)帶動(dòng)力。中核集團(tuán)臨危受命，僅用5天時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了利用核技術(shù)對(duì)醫(yī)用防護(hù)服進(jìn)行輻照滅菌的規(guī)模化應(yīng)用。我國(guó)自主研制的“北斗”衛(wèi)星，為防疫提供高精度、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的時(shí)空服務(wù)，確保醫(yī)院工地大部分放線測(cè)量工作一次完成，重點(diǎn)防疫區(qū)域集結(jié)了上百架基于北斗系統(tǒng)的無(wú)人機(jī)。
????信息化是中華民族千載難逢的機(jī)遇。中國(guó)之所以在信息化應(yīng)用方面走在世界前列，是同國(guó)有企業(yè)提供了高質(zhì)量互聯(lián)互通的信息化基礎(chǔ)設(shè)施分不開(kāi)的。在抗疫過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)在新業(yè)態(tài)、新模式的應(yīng)用上也走在前面。2月24日，中國(guó)聯(lián)通保障了歷史上首次現(xiàn)場(chǎng)+遠(yuǎn)程視頻形式召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議。中國(guó)電信搭建火神山醫(yī)院5G遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)推出5G智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，世衛(wèi)組織總干事高級(jí)顧問(wèn)布魯斯·艾爾沃德對(duì)四川利用5G開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查指導(dǎo)、重癥危重癥患者遠(yuǎn)程會(huì)診給予高度評(píng)價(jià)。
????當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，特別是一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩。只有通過(guò)國(guó)有企業(yè)更好地發(fā)揮在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域研發(fā)和投資的作用，才能為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展更大空間。

 

五、讓利于民——同西方國(guó)家“發(fā)國(guó)難財(cái)”形成鮮明對(duì)照

????大量國(guó)有企業(yè)分布在基礎(chǔ)保障性行業(yè)、自然壟斷行業(yè)。國(guó)有企業(yè)不能利用壟斷地位支配社會(huì)，這是一個(gè)重要的制度優(yōu)勢(shì)。在這種情況下，所謂“國(guó)企效率低”正是因?yàn)閲?guó)企把利潤(rùn)讓渡給了社會(huì)。這同西方一些壟斷資本在災(zāi)難面前“發(fā)國(guó)難財(cái)”形成了鮮明對(duì)比。
????國(guó)企“讓利于民”，表現(xiàn)在許多方面。首先是在物資緊缺的時(shí)期保持物價(jià)穩(wěn)定和充分供應(yīng)，為此不惜付出巨大成本。其次是減免房租、地租等資本性收入。國(guó)務(wù)院和地方政府鼓勵(lì)出租方減免租金，不少地方甚至直接明確要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)減免廠房和房屋租金。華潤(rùn)萬(wàn)象城、華潤(rùn)萬(wàn)家、中糧大悅城、保利廣場(chǎng)、招商蛇口產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中化金茂覽秀城等商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域的中央企業(yè)紛紛響應(yīng)，華潤(rùn)萬(wàn)家免除全國(guó)14000家門(mén)店春節(jié)期間全部租金。上海市屬34家國(guó)有企業(yè)減免租金合計(jì)25億元,惠及約3.5萬(wàn)家中小企業(yè)。天津?qū)Τ凶鈬?guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)免收3個(gè)月房租、3個(gè)月房租減半。深圳市區(qū)兩級(jí)國(guó)有物業(yè)為非國(guó)有企業(yè)減免2個(gè)月租金，中央電信企業(yè)推出話費(fèi)贈(zèng)送活動(dòng)累計(jì)將投入超5000萬(wàn)元。
????相比之下，西方國(guó)家以私營(yíng)企業(yè)為主的體制，在災(zāi)害面前，往往有意制造短缺，以此攫取巨額利益。美國(guó)芝加哥大學(xué)教授米爾頓·弗里德曼( Milton Friedman)宣揚(yáng)“等待一個(gè)大危機(jī)，然后趁著遭受打擊的人民茫無(wú)頭緒之際，把國(guó)家資產(chǎn)一塊塊變賣(mài)給個(gè)人”。如美國(guó)新奧爾良颶風(fēng)之后，當(dāng)?shù)卣⒉皇羌庇诰葹?zāi)，而是興奮于“我們終于清除了新奧爾良的公共住宅。我們無(wú)法辦到的事，上帝辦到了”，主張通過(guò)減少公共住房、鼓勵(lì)房地產(chǎn)來(lái)盈利。還在布什政府支持下，推動(dòng)公立學(xué)校私有化，當(dāng)新奧爾良大部分的貧困居民仍流浪在外時(shí)，這個(gè)城市的公立學(xué)校幾乎已全被私人學(xué)校取代。

 

六、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的先行者——國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)責(zé)任更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)

????在各類(lèi)所有制企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)是復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)間最早、比例最高、帶動(dòng)力最強(qiáng)的，這是國(guó)有企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。早在2月12日，全國(guó)各地國(guó)企已實(shí)現(xiàn)大面積復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月27日，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)表示，制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)97%，國(guó)有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況好于民營(yíng)企業(yè)。截至3月2日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)所屬4.8萬(wàn)戶子企業(yè)，復(fù)工率為91.7%。石油石化、通信、電力、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)開(kāi)工率目前已超過(guò)95%，有的已達(dá)到100%。
????復(fù)工復(fù)產(chǎn)是一項(xiàng)“公共產(chǎn)品”。央企帶頭復(fù)工，確保中國(guó)制造不在關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子，受到全球企業(yè)的歡迎和稱(chēng)贊。兵器裝備集團(tuán)成員單位按時(shí)按約、保質(zhì)保量完成各項(xiàng)海外訂單，2月份海外訂單正常?！皬?fù)興號(hào)”恢復(fù)生產(chǎn)。中國(guó)電子集團(tuán)旗下的深科技作為國(guó)際內(nèi)存生產(chǎn)企業(yè)的主要供應(yīng)商，一旦停產(chǎn)將會(huì)對(duì)全球行業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，為保障全球存儲(chǔ)芯片產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)7地9個(gè)廠區(qū)有1387人在春節(jié)期間堅(jiān)持生產(chǎn)。中車(chē)集團(tuán)全面啟動(dòng)生產(chǎn)線保證按時(shí)交付沙特、新西蘭的訂單。航天科技第一研究院在特殊時(shí)期順利發(fā)射一箭四星。
????央企復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)了一大批民營(yíng)和中小企業(yè)及時(shí)復(fù)工，這體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)在各種所有制中的主導(dǎo)地位。央企上下游生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈長(zhǎng)而廣、帶動(dòng)性強(qiáng)。許多中小企業(yè)家說(shuō)，我們是跟央企配套的，它一動(dòng)我們就發(fā)力。中國(guó)華電開(kāi)工建設(shè)一大批電力項(xiàng)目，由此帶動(dòng)的發(fā)電、配電、輸電、絕緣材料、電纜、鋼架等民營(yíng)企業(yè)近1000多家。國(guó)企不僅自身率先復(fù)工，還為全社會(huì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力保障。通過(guò)國(guó)有企業(yè)的讓利，降低民營(yíng)和中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。國(guó)家出臺(tái)的降低電價(jià)氣價(jià)、降低物流成本的政策，都是由國(guó)企落實(shí)的。2月1日到6月30日，國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司將為一般工商業(yè)和大工業(yè)企業(yè)減免電費(fèi)共計(jì)約595億元電費(fèi)，全部自身承擔(dān)。這再次生動(dòng)說(shuō)明，做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)和發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)絕不是矛盾和對(duì)立的，而是相輔相成的。
????國(guó)企成為復(fù)產(chǎn)復(fù)工的領(lǐng)頭羊，是國(guó)企自身有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。疫情相當(dāng)于一次意外的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，有利于優(yōu)勝劣汰，淘汰產(chǎn)能落后、現(xiàn)金流結(jié)構(gòu)不合理、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的企業(yè)。之所以國(guó)企能夠更快復(fù)工，原因包括：首先，由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)不是首先考慮自己的贏利，而是考慮產(chǎn)業(yè)鏈的完整性、整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。其次，國(guó)有企業(yè)有更大的回旋余地和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，平時(shí)決策相對(duì)比較規(guī)范，有比較強(qiáng)的創(chuàng)新和適應(yīng)能力，可以及時(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。第三，國(guó)有企業(yè)一般來(lái)說(shuō)更加重視職工福利、勞動(dòng)保護(hù)，有比較穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，有比較健全的基層組織和工青婦工作的傳統(tǒng)，在關(guān)鍵時(shí)刻找得到人、拉得出人、管得住人。這些顯然有利于發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行群防群控，降低疫情感染的風(fēng)險(xiǎn)，為及時(shí)復(fù)工創(chuàng)造更好的條件。

 

七、大道之行天下為公——家國(guó)情懷人民至上的文化優(yōu)勢(shì)

????在中國(guó)，人們對(duì)國(guó)企有特殊的感情、特殊的信任，這種感情和信任來(lái)源于國(guó)企的歷史和文化。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)，是在社會(huì)主義文化和中國(guó)傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)下成長(zhǎng)的，不像資本主義早期的企業(yè)起源于掠奪、投機(jī)，國(guó)有企業(yè)自誕生就堅(jiān)持為國(guó)盡忠、為民盡責(zé)的文化，這是國(guó)企的基因和血脈。
????火神山、雷神山建設(shè)者鏖戰(zhàn)不休，這里面有夫妻、有兄弟、有妯娌，甚至一家四口全上陣。所謂“基建狂魔”，不過(guò)是一群凡人穿上了馬甲，化身為超人的樣子挺身逆行。
????央企系統(tǒng)六千白衣天使奮戰(zhàn)湖北抗疫一線。有人問(wèn)鞍鋼總醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)護(hù)士曲慧：“一定要去嗎？”“你為什么要把你自己搞得這么偉大？”，她說(shuō)：“請(qǐng)相信我，我真的沒(méi)有想的太多，人生不就是這樣嗎，接受一個(gè)平凡而普通的自己。但，也偶爾感覺(jué)自己是名英雄?！?
????國(guó)企延續(xù)著中華民族“大道之行 天下為公”的文化。在疫情防控當(dāng)中，中央企業(yè)和地方國(guó)企的基層組織能力大放異彩。深圳市屬國(guó)企鹽田港集團(tuán)組建臨時(shí)黨支部，幫助社區(qū)和5家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展疫情防控工作。三峽集團(tuán)啟動(dòng)2020年春季校園招聘活動(dòng)，優(yōu)先推薦錄用抗疫一線醫(yī)務(wù)人員子女，部分崗位重點(diǎn)面向湖北地區(qū)高校畢業(yè)生。中國(guó)航發(fā)工會(huì)擔(dān)負(fù)隔離職工的三餐保障、心理關(guān)懷工作。華電新疆公司黨委在9個(gè)村駐村扶貧，受到各民族村民歡迎，這次防疫，幾個(gè)村剛剛脫貧的原貧困戶自發(fā)為武漢捐款。
????國(guó)企在“走出去”過(guò)程中，也踐行著“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念和中華民族兼濟(jì)天下的文化，建學(xué)校、修醫(yī)院、架橋梁、鋪鐵路，當(dāng)?shù)厝嗣裢短覉?bào)李。中國(guó)有色集團(tuán)在贊比亞投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的中贊友誼醫(yī)院挺身而出，站到當(dāng)?shù)匾咔榉揽刈钋熬€。170多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人以電話、信函、聲明等方式對(duì)中國(guó)表示慰問(wèn)和支持。中國(guó)建材集團(tuán)在俄羅斯、日本、德國(guó)、阿根廷、葡萄牙、墨西哥、埃及、菲律賓、尼日利亞等國(guó)際合作伙伴們，跨越萬(wàn)水千山，捐贈(zèng)6.5萬(wàn)只N95和一次性醫(yī)用口罩。
????輕利重義，以義為先，家國(guó)一體，民族團(tuán)結(jié)，萬(wàn)方樂(lè)奏，協(xié)和萬(wàn)邦。文化是一個(gè)企業(yè)發(fā)展最深沉、最持久的動(dòng)力。國(guó)企在防疫斗爭(zhēng)中的忠誠(chéng)、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，離不開(kāi)先進(jìn)文化的滋養(yǎng)。

 

八、而今邁步從頭越——實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)需要更充分地發(fā)揮國(guó)企優(yōu)勢(shì)

????疫情對(duì)中國(guó)是一場(chǎng)大考，也是走向第二個(gè)百年目標(biāo)路上的一場(chǎng)考驗(yàn)。
????就在疫情肆虐的時(shí)候，2月16日《華爾街時(shí)報(bào)》傳出特朗普政府將討論停止向中國(guó)供應(yīng)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)一事，該發(fā)動(dòng)機(jī)被用于中國(guó)C919客機(jī)。無(wú)論這個(gè)消息是否成為現(xiàn)實(shí)，都是對(duì)我們又一次敲響警鐘：國(guó)雖強(qiáng)，忘戰(zhàn)必危。無(wú)論是對(duì)于來(lái)自自然界的挑戰(zhàn)，還是來(lái)自國(guó)際上的挑戰(zhàn)，都一刻不能掉以輕心。這次疫情以及疫情中發(fā)生的許多事情表明，中華民族偉大復(fù)興絕不是敲鑼打鼓能夠?qū)崿F(xiàn)的，必須把斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)狀態(tài)保持整個(gè)第二個(gè)百年目標(biāo)的全過(guò)程。必須把國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，這就必須把國(guó)有企業(yè)堅(jiān)定不移地做優(yōu)做強(qiáng)做大。像習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)得那樣：“通過(guò)打這場(chǎng)硬仗，掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心科技，拿出更多硬核產(chǎn)品，為維護(hù)人民生命安全和身體健康、維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全做出更大貢獻(xiàn)”。
????金融危機(jī)之后，全球熱讀《資本論》的事實(shí)也告訴我們，任憑資本興風(fēng)作浪，把利潤(rùn)作為第一位的追求，終究會(huì)破壞整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡，破壞人和人、人和自然的均衡。面對(duì)百年未有之大變局，中國(guó)要探索出新的發(fā)展道路，中國(guó)國(guó)有企業(yè)更加大有可為。
????就在美國(guó)斷供航空發(fā)動(dòng)機(jī)消息流行時(shí)，2月10日，中國(guó)商飛各條生產(chǎn)線如期復(fù)工。C919外場(chǎng)試驗(yàn)隊(duì)員克服疫情影響，第一時(shí)間不畏風(fēng)險(xiǎn)勇返崗位，C919的第105架機(jī)如期“復(fù)工”試飛。大型客機(jī)制造是一個(gè)國(guó)家整體實(shí)力的重要標(biāo)志，大飛機(jī)夢(mèng)承載著每個(gè)中國(guó)人的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。
?????中國(guó)商飛青年職工吳葉在擔(dān)任防疫志愿者時(shí)寫(xiě)道：“2020，愛(ài)你愛(ài)你，今年本該是浪漫溫暖、倍感幸福的一年，但是春天卻來(lái)得有點(diǎn)艱難。如果萬(wàn)事開(kāi)頭難，請(qǐng)結(jié)果一定要圓滿?！?
????“如果萬(wàn)事開(kāi)頭難，請(qǐng)結(jié)果一定要圓滿”，這是2020年的寫(xiě)照，是大飛機(jī)研制的寫(xiě)照，也是中華民族偉大復(fù)興的寫(xiě)照。
????艱難困苦，玉汝于成。中國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)就是在戰(zhàn)勝國(guó)內(nèi)外各種挑戰(zhàn)的過(guò)程中，靠?jī)|萬(wàn)勞動(dòng)群眾的雙手積累出來(lái)的。如果沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)，中國(guó)這個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家就不能實(shí)現(xiàn)有效集中資源和經(jīng)濟(jì)起飛，也就不能在資本全球化中維護(hù)中華民族的根本利益。這就是中國(guó)必須堅(jiān)持公有制為主體的歷史大邏輯。發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)之大事、死生之地、存亡之道，理直氣壯，不可動(dòng)搖。

 

來(lái)源：國(guó)資小新