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卡洛特項目河灣施工情況（2017年6月份）。（資料圖片）

三峽南亞公司為項目所在地居民提供免費醫(yī)療服務(wù)。 梁 桐攝

三峽南亞公司的中巴兩國員工關(guān)系融洽。 梁 桐攝

在巴基斯坦，即使是首都和各省省會城市也面臨經(jīng)常拉閘限電的情況，偏遠(yuǎn)地區(qū)每天斷電時間甚至超過12小時。據(jù)巴基斯坦原水電部統(tǒng)計，今年夏季用電高峰時巴基斯坦全國面臨超過500萬千瓦的電力短缺，是不折不扣的“缺電大戶”。在中國，三峽集團(tuán)安全運營著世界上規(guī)模最大、總裝機(jī)容量幾乎相當(dāng)于巴基斯坦全國發(fā)電能力的三峽工程。三峽集團(tuán)在海外積極參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，足跡遍布南亞、拉美和歐洲，是名副其實的“水電專家”。當(dāng)“缺電大戶”遇到“水電專家”，自然帶來了不一樣的精彩。

發(fā)展水電互利共贏

巴基斯坦電力問題有著歷史積累的復(fù)雜性，除了用電高峰時電力缺口這一數(shù)字所直觀反映的“發(fā)不夠電”問題之外，“發(fā)不起電”也是長期困擾巴基斯坦電力部門的一大難題，由于巴基斯坦國內(nèi)現(xiàn)有火電站中較多使用重油燃料，發(fā)電成本高，因此收繳電費不及發(fā)電成本的問題突出。當(dāng)前，巴基斯坦整個電力部門背負(fù)高達(dá)4000多億盧比（1美元約合106盧比）的債務(wù)負(fù)擔(dān)。即使是近來新建的火電站，也由于使用的煤炭、液化天然氣等燃料主要依賴進(jìn)口造成電價偏高。相比之下，水電站盡管初期建設(shè)成本高，但由于省去了燃料成本，在電價上相較于火電項目有著極大的競爭力。另外，大型水電站還可以通過抽水蓄能實現(xiàn)發(fā)電功率的靈活調(diào)整，對于保證供需平衡和電網(wǎng)安全意義重大。

巴基斯坦有著豐富的水電資源，據(jù)水電開發(fā)署統(tǒng)計，巴境內(nèi)印度河及其支流所蘊含的水力發(fā)電潛力可達(dá)6000萬千瓦。充分利用這一自然稟賦，科學(xué)建設(shè)一批大型水電站，可以幫助巴摘掉“電荒”帽子，同時也是加速中國優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”、實現(xiàn)互利共贏的最佳解決方案。巴基斯坦“有水沒電”的現(xiàn)實國情與三峽集團(tuán)“向水要電”的技術(shù)特長形成了天然的互補(bǔ)，為后者進(jìn)軍巴水電市場提供了重大機(jī)遇。2011年設(shè)立的三峽南亞投資有限公司作為長江三峽集團(tuán)公司在巴基斯坦的投資平臺，一舉打破了巴歷史上長期由本國政府部門作為水電項目投資主力的慣例，成為在巴開發(fā)、投資、建設(shè)、運營清潔能源的一支外來主力軍。

書寫每一項新紀(jì)錄

三峽集團(tuán)在巴投資建有卡洛特、科哈拉、瑪爾3座水電站，均屬建設(shè)?擁有?經(jīng)營?轉(zhuǎn)讓（BOOT）模式，總裝機(jī)容量達(dá)248.4萬千瓦，總投資額約57億美元。三峽集團(tuán)在巴投資建設(shè)的每個水電站項目都在不同方面書寫了屬于自己的“第一”，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)以及巴基斯坦水電資源開發(fā)全局中有著特殊的意義。

卡洛特水電站是絲路基金在巴融資第一單，是該基金成立后的首個投資項目。為保證其施工進(jìn)度，項目自去年起就開始墊資施工，今年2月份項目建設(shè)進(jìn)展顯著提速，河灣、壩區(qū)施工進(jìn)度日新月異，目前主體結(jié)構(gòu)已初顯雛形。

科哈拉水電站是中國在海外投資的最大水電項目，坐落于印度河最大支流吉拉姆河上游，裝機(jī)容量112.4萬千瓦。項目由中方企業(yè)出資，并以業(yè)主身份負(fù)責(zé)項目建設(shè)運營，既是對兩國間政治信任的充分體現(xiàn)，也是對企業(yè)全流程綜合能力的全面檢驗。

中國最大海外投資水電項目落戶巴基斯坦并非偶然。

由于瑪爾水電站核心團(tuán)隊全部為巴方人員，三峽集團(tuán)在巴業(yè)務(wù)本地化管理程度也在逐步加深。卡洛特水電站的執(zhí)行團(tuán)隊幾乎完全由中方人員構(gòu)成，從科哈拉項目起就開始由巴方人員擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)層。至瑪爾水電站建設(shè)時，負(fù)責(zé)建設(shè)工作的瑪爾項目公司已經(jīng)擁有一支完全本土化的核心團(tuán)隊，包括首席執(zhí)行官在內(nèi)的重要職務(wù)均由巴方人員擔(dān)任，這種完全由巴方本國人員“挑大梁”的團(tuán)隊設(shè)置，在中國投資巴水電項目中屬首例，被巴國內(nèi)媒體譽(yù)為中巴兩國在走廊建設(shè)中相互合作、相互信任的典范。

本地化與國際化并重

瑪爾水電站團(tuán)隊僅僅是三峽公司推進(jìn)本地化管理的一個縮影，目前在三峽南亞公司的200余名員工中，巴方員工占到了60%以上，有的身居管理團(tuán)隊高層，利用其豐富的國情知識和操作經(jīng)驗為項目順利推進(jìn)提供強(qiáng)大動力。其代表人物是被三峽集團(tuán)評為2016年度最佳外籍員工的高級顧問祖貝里。這位已經(jīng)在巴基斯坦能源行業(yè)工作30余年的“老人”表示，之所以在眾多就業(yè)機(jī)會中選擇中國三峽，看中的是其在巴基斯坦水電行業(yè)的良好歷史業(yè)績和光明前景，愿意與三峽集團(tuán)分享自己從業(yè)多年來積累的知識和經(jīng)驗，推動巴基斯坦水電等清潔能源建設(shè)，補(bǔ)齊巴水電短板。

在談到科哈拉水電站時，祖貝里感慨地說，早在1988年他就以巴政府雇員的身份親自參與到該項目的籌建工作中，但直至2016年仍鮮有進(jìn)展。正當(dāng)此時，三峽集團(tuán)啟動了對該項目的開發(fā)工作，為項目籌建工作帶來了翻天覆地的變化?，F(xiàn)在，看到科哈拉水電站在環(huán)評、征地等各項工作上穩(wěn)步推進(jìn)，他很有信心與三峽集團(tuán)一起，將其打造為中國投資巴水電的旗艦項目。

三峽南亞公司在大力推進(jìn)本地化管理的同時，也致力于在國際化道路上走在前列。在股東構(gòu)成上，除包括母公司全資子公司以及絲路基金之外，還創(chuàng)造性地吸收了世界銀行下屬機(jī)構(gòu)國際金融公司（IFC）。三峽南亞公司綜合管理部經(jīng)理羅乾向記者介紹，國際金融公司對于入股企業(yè)的選擇有著十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這也表現(xiàn)出三峽南亞公司對提升自身國際化程度，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)做法并接受國際機(jī)構(gòu)監(jiān)督制約的決心和自信。在實際操作中，雖然國際金融公司僅占15%的股份，但三家股東的協(xié)商決定，任何一方都有一票否決權(quán)。國際金融公司對項目建設(shè)過程中企業(yè)行為合規(guī)性、社會責(zé)任履行、職工權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容有著最嚴(yán)苛、最細(xì)致的審核。大到在水電項目周邊建設(shè)道路、學(xué)校、醫(yī)院等便民惠民設(shè)施，小到項目工地的宿舍是幾人間、裝幾臺風(fēng)扇，都在考察范圍之內(nèi)，只要有一項內(nèi)容不達(dá)標(biāo)，就會影響工程款的撥付進(jìn)而拖延項目進(jìn)度。國際金融公司的融資規(guī)模并不大，項目資金完全可以通過三峽集團(tuán)自籌，當(dāng)初吸納國際金融公司作為股東的主要考慮就是迫使公司向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，以外力倒逼改革，全面提高企業(yè)國際競爭力。

在參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作的過程中，國有企業(yè)走出國門后遭遇水土不服，空有資本和技術(shù)優(yōu)勢卻競爭不過東道國或第三國企業(yè)的情況多有發(fā)生，其中一個原因就是企業(yè)將國內(nèi)做法照搬照抄，本地化和國際化程度偏低，不能滿足東道國或國際社會的標(biāo)準(zhǔn)，容易被扣上“不能帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)”“不能有效轉(zhuǎn)移技術(shù)”或者“生產(chǎn)方式過于粗放”等帽子。對于巴基斯坦這樣一個不僅自身規(guī)則眾多而且受國際機(jī)構(gòu)影響較深的國家，企業(yè)碰釘子的情況更是不在少數(shù)，甚至有企業(yè)發(fā)出這樣的疑惑：“在東南亞、非洲等其他發(fā)展中國家屢試不爽的經(jīng)營策略，為什么到了‘鐵哥們’巴基斯坦這兒反而行不通了？”三峽集團(tuán)在經(jīng)營巴基斯坦市場過程中，本地化與國際化并重的做法，不僅走在了我國水電行業(yè)的前列，也為各行業(yè)“走出去”企業(yè)提供了一個可供參考的樣板。