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　　編者按

　　2024年是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年，中國(guó)船舶集團(tuán)按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)工作要求，深入推進(jìn)實(shí)施，統(tǒng)籌安排進(jìn)度。即日起，中國(guó)船舶微信公眾號(hào)與《中國(guó)船舶報(bào)》共同開(kāi)設(shè)“深化改革建新功”專(zhuān)欄，陸續(xù)刊發(fā)集團(tuán)公司總部及各成員單位積極踐行“三贏”理念，聚焦價(jià)值創(chuàng)造，聚力改革攻堅(jiān)不斷深化提升的做法與成效。

　　今天推出第一篇：中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司總部改革綜述。
　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，要“始終牢記改革只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”。集團(tuán)公司總部位置關(guān)鍵，作用重大，事關(guān)發(fā)展全局，影響事業(yè)成敗，必須不斷改革優(yōu)化，才能使之更好地適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。

　　2020年，中國(guó)船舶集團(tuán)把嚴(yán)控總部規(guī)模作為重點(diǎn)改革任務(wù)，當(dāng)年完成第一輪總部機(jī)構(gòu)改革，總部部門(mén)數(shù)量壓減18.2%，人員編制壓縮三分之一以上，取得初步成效。

　　2023年下半年，中國(guó)船舶集團(tuán)深化總部機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)“三贏”理念(事先算贏、事中控贏、事后真贏)，加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施精益管理，推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，打造定位清晰、責(zé)權(quán)明確、精干高效、管控有力的價(jià)值創(chuàng)造型總部，部門(mén)數(shù)量、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別壓減了26%、22%，推動(dòng)管理體系和管理能力的現(xiàn)代化，為建設(shè)世界一流集團(tuán)打造一流的運(yùn)行管理中樞。

明確“三贏”理念 打造價(jià)值創(chuàng)造型總部

　　習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)一以貫之”重要論述和對(duì)中國(guó)船舶集團(tuán)作出的系列重要指示批示，明確指出了集團(tuán)公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和使命愿景，是集團(tuán)公司開(kāi)展各項(xiàng)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

　　2023年以來(lái)，集團(tuán)公司黨組圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的加快建設(shè)世界一流船舶集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合黨中央建設(shè)世界一流企業(yè)、提升價(jià)值創(chuàng)造能力的決策部署和國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于對(duì)標(biāo)世界一流價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)的工作要求，同時(shí)結(jié)合集團(tuán)公司2023年度黨組擴(kuò)大會(huì)精神，旗幟鮮明提出了“三贏”理念和價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，要求優(yōu)化集團(tuán)公司總部職能，進(jìn)一步突出服務(wù)強(qiáng)軍勝戰(zhàn)和價(jià)值創(chuàng)造功能，突出服務(wù)科研生產(chǎn)一線(xiàn)和成員單位，明確了總部主要突出承擔(dān)“強(qiáng)黨建、管戰(zhàn)略、促發(fā)展、創(chuàng)價(jià)值、控風(fēng)險(xiǎn)”等核心功能，打造價(jià)值創(chuàng)造型總部。

　　??強(qiáng)黨建，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮集團(tuán)公司黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集團(tuán)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展。

　　??管戰(zhàn)略，把研究謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略擺在突出位置，發(fā)揮集團(tuán)公司總部司令部、指揮部、參謀部作用，謀大局、抓大事、算大賬，抓住全局和整體、管理重點(diǎn)和關(guān)鍵，必須管的加強(qiáng)、應(yīng)該管的管好、不該管的下放，加強(qiáng)防務(wù)產(chǎn)業(yè)管控力度，調(diào)整船海、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理模式，抓好產(chǎn)業(yè)體系和核心能力建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

　　??促發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，樹(shù)立精益管理目標(biāo)，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析體系，科學(xué)識(shí)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的短板、弱項(xiàng)，將總部各部門(mén)價(jià)值創(chuàng)造定位顯性化，推動(dòng)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)實(shí)業(yè)，加快高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力打造新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能，提升集團(tuán)公司核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　??創(chuàng)價(jià)值，強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，樹(shù)牢“三贏”管理理念，謀劃工作時(shí)落實(shí)“事先算贏”，管理過(guò)程中落實(shí)“事中控贏”，效能評(píng)價(jià)時(shí)落實(shí)“事后真贏”，強(qiáng)化戰(zhàn)略投資管理對(duì)經(jīng)營(yíng)布局優(yōu)化的撬動(dòng)作用、資產(chǎn)管理對(duì)存量資產(chǎn)保值增值的帶動(dòng)作用、科技創(chuàng)新與信息化對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)作用、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)布局對(duì)建設(shè)世界一流船舶集團(tuán)的推動(dòng)作用。

　　??控風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)公司總部牽頭抓總，全面提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、運(yùn)營(yíng)重要環(huán)節(jié)，加大風(fēng)險(xiǎn)管控力度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)部控制體系，持續(xù)構(gòu)建全方位立體化風(fēng)險(xiǎn)控制大格局，守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

聚焦“怎么改”的問(wèn)題 明確總部改革思路

　　“君子務(wù)本，本立而道生?！备母镏?，總部機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理、是否能解決問(wèn)題、是否有利于集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展，是集團(tuán)公司黨組的重點(diǎn)考慮內(nèi)容。經(jīng)過(guò)反復(fù)思考謀劃，集團(tuán)公司黨組根據(jù)總部定位明確了總部改革的工作原則和思路，回答了“總部管什么、誰(shuí)來(lái)管、怎么管”等具體問(wèn)題。

　　??確定“管什么”。必須管的要加強(qiáng)，黨中央、國(guó)務(wù)院，以及其他上級(jí)機(jī)關(guān)要求集團(tuán)公司黨組承擔(dān)主要責(zé)任的，如黨的建設(shè)、軍工、干部、人才、宣傳、巡視等，總部必須管，而且要持續(xù)加強(qiáng)；應(yīng)當(dāng)管的要管好，屬于央企總部固有職能，如戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)外部資源統(tǒng)籌、重大項(xiàng)目爭(zhēng)取、重大風(fēng)險(xiǎn)防控等，總部應(yīng)當(dāng)管，而且要發(fā)揮更大作用、產(chǎn)生更大價(jià)值；短板弱項(xiàng)要加強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展需要但總部現(xiàn)有職能空白以及薄弱的，必須系統(tǒng)納入總部管理范疇，發(fā)揮總部的管理價(jià)值，管出效益，管出成果；不該管的要授放權(quán)，如生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等企業(yè)正常工作，要還給成員單位，要充分發(fā)揮成員單位市場(chǎng)主體的積極性、創(chuàng)造性。此次總部機(jī)構(gòu)改革共新增職能20項(xiàng)，加強(qiáng)職能17項(xiàng)，優(yōu)化職能23項(xiàng)，最終凝練各部門(mén)核心職能67項(xiàng)、主要職能136項(xiàng)。

　　??確定“誰(shuí)來(lái)管”。通過(guò)整合職能，按照聚焦發(fā)展、有利工作、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、兼顧現(xiàn)狀的原則設(shè)立部門(mén)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，該優(yōu)化的優(yōu)化，該合并的合并，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，該增設(shè)的增設(shè)，不把壓減機(jī)構(gòu)數(shù)量作為衡量標(biāo)準(zhǔn)；把服務(wù)保障黨組重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作實(shí)施落實(shí)擺在首位，突出密切關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的重大工作，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上做好支撐保障；明確責(zé)任，一項(xiàng)職能明確一個(gè)牽頭部門(mén)且只有一個(gè)部門(mén)牽頭，牽頭部門(mén)承擔(dān)主要責(zé)任，配合部門(mén)對(duì)所配合的事項(xiàng)承擔(dān)具體責(zé)任，做到凡事都有一個(gè)部門(mén)牽頭，凡事都有人負(fù)責(zé)、擔(dān)責(zé)。

　　??確定“怎么管”。在管理理念上，把打造“價(jià)值創(chuàng)造型總部”作為改革目標(biāo)，牢固樹(shù)立“三贏”理念，把精益管理作為開(kāi)展價(jià)值創(chuàng)造的方法論和重要工具，把價(jià)值創(chuàng)造作為總部管理工作的導(dǎo)向，作為衡量管理成敗的基本標(biāo)準(zhǔn)，旗幟鮮明地引導(dǎo)管理工作回歸初心本源。在管理模式上，堅(jiān)持授權(quán)與管控相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，集團(tuán)公司總部負(fù)責(zé)抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵，總體上以“抓兩頭”為主，重點(diǎn)抓前端的戰(zhàn)略謀劃和后端的考核評(píng)價(jià)，過(guò)程中側(cè)重于定規(guī)矩，戰(zhàn)略糾偏，協(xié)調(diào)整合重大資源，防控重大風(fēng)險(xiǎn)，少干涉企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。通過(guò)這樣的機(jī)制設(shè)計(jì)，進(jìn)一步理清總部與成員單位之間的權(quán)責(zé)界面關(guān)系，更加注重發(fā)揮總部的價(jià)值創(chuàng)造作用，抓大放小，集中精力謀大事干大事，也注重發(fā)揮成員單位的積極性、創(chuàng)造性。在制度建設(shè)上，以總部機(jī)構(gòu)改革為基礎(chǔ)，同步做好制度建設(shè)。基本制度方面，在組織機(jī)構(gòu)核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上建立基本的制度規(guī)范，保障總部正常運(yùn)營(yíng)。專(zhuān)項(xiàng)制度方面，針對(duì)特定領(lǐng)域或業(yè)務(wù)定制化制度規(guī)范，滿(mǎn)足專(zhuān)項(xiàng)工作的特殊需求。具體流程方面，進(jìn)一步細(xì)化操作流程和標(biāo)準(zhǔn)化方法與工具，保障按照管理規(guī)范執(zhí)行落地。

聚焦管控短板弱項(xiàng) 強(qiáng)化總部市場(chǎng)化改革

　　集團(tuán)公司黨組緊緊圍繞建設(shè)世界一流船舶集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)，打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)與齊抓共擔(dān)“新機(jī)制”，啟動(dòng)科學(xué)診斷與管理提升“新引擎”，挖掘改革發(fā)展與做強(qiáng)做優(yōu)“新潛能”，培育科技創(chuàng)新與自立自強(qiáng)“新動(dòng)能”，釋放專(zhuān)業(yè)管理與高效賦能“新活力”，總部呈現(xiàn)出新氣象、新作為。

　　??強(qiáng)化核心使命任務(wù)。履行強(qiáng)軍勝戰(zhàn)使命，不斷完善齊抓共擔(dān)的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制。優(yōu)化科技與信息化部，充分發(fā)揮科技委作用，加強(qiáng)集團(tuán)公司黨組對(duì)科技工作的戰(zhàn)略謀劃，由集團(tuán)公司董事長(zhǎng)擔(dān)任科技委主任委員，培育科技創(chuàng)新與自立自強(qiáng)“新動(dòng)能”。

　　??強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理。加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一管理，整合原經(jīng)營(yíng)管理部、船舶海工部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、動(dòng)力機(jī)電部，組建新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部，對(duì)集團(tuán)公司主業(yè)實(shí)業(yè)發(fā)展承擔(dān)總體責(zé)任，統(tǒng)籌市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)接單，深入開(kāi)展精益管理，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈管理和供應(yīng)鏈管理，加強(qiáng)質(zhì)量效益監(jiān)督評(píng)價(jià)。

　　??強(qiáng)化總部國(guó)際化發(fā)展。針對(duì)船舶行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)立國(guó)際合作部，從國(guó)內(nèi)外政策研究的頂層謀劃、國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展項(xiàng)目落地實(shí)施、國(guó)際交流的支撐保障等三個(gè)方面，推動(dòng)集團(tuán)公司國(guó)際化發(fā)展；優(yōu)化財(cái)務(wù)金融部，強(qiáng)化年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、全面預(yù)算管理、成員單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核一體化；整合審計(jì)管理、合規(guī)管理、違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究、法律事務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防控職能，設(shè)立審計(jì)法規(guī)部，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。

　　??強(qiáng)化總部干部人才隊(duì)伍建設(shè)?！肮σ圆懦?，業(yè)由才廣。”干部隊(duì)伍配備與總部機(jī)構(gòu)改革同頻共振，首次面向集團(tuán)公司分兩批次開(kāi)展部門(mén)主任競(jìng)爭(zhēng)性選拔，注重發(fā)現(xiàn)選拔政治上可靠、關(guān)鍵時(shí)刻擔(dān)當(dāng)作為、駕馭全局能力強(qiáng)、“想干、能干、會(huì)干”的優(yōu)秀年輕干部；靈活采用組織選拔、交流掛職、轉(zhuǎn)任專(zhuān)業(yè)序列、工作調(diào)動(dòng)等多種方式，推動(dòng)總部領(lǐng)導(dǎo)人員“能上能下”“能進(jìn)能出”；加強(qiáng)總部和成員單位干部交流成長(zhǎng)，聚焦總部業(yè)務(wù)崗位用人緊缺，堅(jiān)持“逢進(jìn)必考、海選擇優(yōu)”原則，面向社會(huì)公開(kāi)招聘、廣納賢才，初步確定引入28名年輕業(yè)務(wù)骨干，平均年齡31歲，一批年富力強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的業(yè)務(wù)力量充實(shí)總部干部隊(duì)伍。同時(shí)，建強(qiáng)黨建工作組織機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化設(shè)立綜合管理部/黨組辦公室/董事會(huì)辦公室、黨群工作部/宣傳部，推動(dòng)黨建工作與公司治理深度融合，加強(qiáng)企業(yè)文化品牌、群團(tuán)、社會(huì)責(zé)任工作。



| 文   字：劉   暢
| 責(zé)   編：王   琦
| 校   對(duì)：方   浩
| 審   核：項(xiàng)   麗/甘豐錄